Routes départementales RD81B et RD22B : continuité de la voie littorale et contournement sud de Cabestany

Routes Départementales 81B et 22B
RD 81B - Continuité de la voie littorale et
RD 22B - Contournement sud de Cabestany

Les réunions d’information, préliminaires indispensables à la concertation publique, ont permis de mettre en exergue un certain nombre de problématiques et d’enjeux dont les plus significatifs sont développés ci-dessous :

A moyen terme, le maintien de la situation actuelle serait très pénalisant. En effet, l'infrastructure routière ne correspondrait plus à l'usage ni au trafic, les conditions de circulation ainsi que la sécurité des différents usagers seraient dégradées. Cette situation nuirait aux activités touristiques. De la même manière, de par l'augmentation des nuisances liées au bruit et à la pollution atmosphérique dans les agglomérations traversées par les voiries concernées, la qualité de la vie de la population serait globalement dégradée.

Les Llobères et le Réart (voir carte), de par l’importance de leur zone d’expansion des crues, créent des contraintes particulières pour le tracé routier, tant au niveau de la géométrie qu’au niveau de la prise en compte de l’environnement. La complexité technique engendre nécessairement un coût plus important pour le projet (ouvrages de décharge pour la transparence hydraulique, pont sur le Réart, etc.).

Les activités agricoles (voir carte) seront les plus impactées par le projet notamment pour certains tracés, des îlots d’exploitations subissent de fortes coupures. Ces impacts se traduisent par :

- Les coupures parcellaires,
- Les allongements de parcours;
- La consommation de terrains,

Les réunions techniques avec les agriculteurs , en présence de la Chambre d’ Agriculture, ont permis d’affiner les tracés et de réaliser un comparatif plus pertinent sur les impacts des différentes variantes.
Les mesures compensatoires envisageables pourraient être :

- La réalisation des voies latérales, des passages supérieurs ou inférieurs à gabarit adapté, des
voies de désenclavement,
- Les indemnisations au cas par cas et éventuellement, une étude de dommage

La problématique de la solution consistant à utiliser la route départementale 11

L’aménagement de la route départementale 11 entre Canet (après le carrefour de la déchetterie) et Saint Nazaire a fait l’objet d’une autorisation au titre du Code de l’Environnement (7 mars 2005) et d’une Déclaration d’Utilité Publique (31 mars 2005) Cet aménagement qui a consisté d’une part à rendre transparente hydrauliquement la RD 11 pour un épisode pluvieux d’occurrence centennale, et d’autre part à calibrer la voie de circulation, est situé dans le secteur sensible de l’Etang de Canet.
En matière d’autorisation au titre du Code de l’Environnement, les calculs d’abattement de pollution ont montré que le seul enherbement des fossés suffisait, compte tenu du trafic supporté par la RD 11 hors agglomération (4000 véhicules par jour) à respecter les seuils de rejet des différents polluants. En matière de calcul prospectif, seule l’évolution générale du trafic routier a été prise en compte dans les calculs de pollution pour une voie qui n’a vocation qu’à supporter une circulation de desserte locale.
De plus, la mise en place de dispositifs de traitement des eaux de la plateforme routière, nécessaires si le trafic s’accroît de façon importante, n’est pas techniquement réalisable au regard de la configuration des terrains aux abords de la RD 11. En effet, ceux-ci sont situés à proximité immédiate de l’Etang de Canet (cote NGF ≈ 1,00 m) et sont inondés en moyenne une à deux fois par an. Le positionnement d’un bassin de rétention étanche et d’un ouvrage de dépollution de type débourbeur/déshuileur, rendus nécessaires par l’augmentation du trafic, conduirait à un déversement des polluants dans l’Etang de Canet.

Des comptages ont été réalisés du 27 novembre au 4 décembre 2006 afin de mieux appréhender la situation. Les résultats de ces comptages sont présentés ci-dessous.
Il a été constaté que le trafic moyen journalier obtenu sur la RD 11 entre l’échangeur de la RD 617 et la voie de desserte du Vert Vallon est actuellement très important de l’ordre de 10 000 véh/jour .
L’échangeur RD11/RD617 de Canet village est actuellement en état de saturation aux heures de pointe. Les comptages ci-dessous ont été réalisés en mars 2006 afin de mieux appréhender la situation. Il est à noter que le trafic obtenu est très différent de celui de la section courante hors agglomération qui a été mise hors d'eau. Cette situation s’explique par les différentes dessertes : accès aux différents lotissements dont le Vert Vallon, au centre commercial et à la déchetterie. Il s’avère ainsi très difficile d’injecter un trafic supplémentaire de 7400 véhicules par jour, trafic prévu pour la nouvelle RD 81B (continuité de la voie littorale), d’autant plus que l’urbanisation entourant de toutes parts cet échangeur de type losange ne permet pas un réaménagement susceptible d’augmenter sensiblement sa capacité d’absorption du trafic.

En section courante hors agglomération, dans l’hypothèse de l’utilisation de la RD 11 pour le projet de Continuité de la voie littorale, le trafic de transit prospectif serait de 11 500 véhicules par jour environ. Une circulation de cette importance nécessiterait des aménagements spécifiques pour garantir la sécurité des différentes catégories d’usagers. Il serait ainsi indispensable d’envisager la réalisation de voies latérales qui sont consommatrices de surfaces agricoles. De la même manière, les accès riverains directs sur la route ne pourraient pas être maintenu.

Aux conditions de déplacement difficiles décrites ci-dessus s’ajouteraient naturellement les nuisances directement liées au trafic. Compte tenu du nombre de véhicules et de la saturation de l’échangeur, la qualité de l’air se trouverait dégradée au droit des lotissements. Le bruit généré participerait également à la dégradation de la qualité de vie des habitants.

La RD 11 sert de limite physique et géographique à de nombreux sites protégés :

Il paraît ainsi difficile de projeter une voie de transit de 11 500 véhicules par jour à proximité immédiate de ces zones sensibles.
Par ailleurs, même si la RD 11 se situe au-delà de la bande des 2 000 mètres de la loi littoral, le projet serait néanmoins en incohérence avec l’esprit de la loi dans la mesure où elle se situerait à proximité immédiate des eaux saumâtres de l’Etang de Canet.

Espaces naturels

Les variantes se développent dans une zone majoritairement agricole comme le monte l’étude agricole. Les zones d’habitations les plus importantes avoisinant le projet se situent sur les communes de :

L’urbanisme fait partie des contraintes majeures à prendre en compte, notamment dans le cadre des PLU en cours d’élaboration des communes de la zone d’études. Une attention particulière a été apportée aux positionnements des tracés vis-à-vis non seulement des zones urbanisées et à urbaniser, maiségalement des mas isolés. Il s’agit en effet de s’éloigner de manière suffisante des zones d’habitation pour réduire les nuisances (bruit, paysage), tout en consommant le moins d’espace possible conformément aux principes du développement durable.